中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 记者吴晓璐 近日，陕西省委金融办会同陕西证监局等部门印发了《深化资本市场改革支持陕西高质量发展的若干措施》（以下简称《若干建议》）。出台从上市培育、创新资本形成到提高上市公司质量、风险防控等16条措施，为陕西高质量发展提供强有力的资本市场支撑。今年以来，广东、贵州等地区纷纷出台措施，建立资本市场高质量发展，助力地方经济发展。市场人士表示，地方政府的支持力度资本市场改革不仅有助于资本市场高质量发展，还将促进地方科技创新与产业创新深度融合，为地区经济高质量发展注入活力。中央财经大学副教授、资本市场监管与改革研究中心副主任郑登进向《证券日报》表示，地方政府可以利用资本市场改革红利，出台高质量发展举措。一方面，可以注入资金进行产业升级，引导资金流向高新产业、未来产业等领域，帮助当地传统产业变革和新兴产业成长。另一方面可以增强区域经济吸引力，帮助当地优质企业做大做强，增强综合竞争力和发展潜力。辐射区域经济。今年1月，广东省人民政府紧紧围绕自身产业优势，奋力建设科技强国，印发了《资本市场高质量发展支持广东建设的若干措施》（包括资源配置、完善资本市场体系、加强协调配合监管、防范和防范资本市场组织保障风险和利益剥夺等7个方面的28项措施；贵州省人民政府印发了《资本市场高质量发展支持广东建设的若干措施》）。 《贵州省推动资本市场高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）充分发挥资本市场功能，做大做强贵州新型优质市场板块，助力建设现代工业强省体系建设，推动新型优质生产力发展。从各地出台的措施来看，包括支持科技企业上市、提高上市公司质量、积极发展私募股权和创业投资基金、全面加强监管、防范化险等。郑登金表示，从与区域建议结合起来。从全链条的单个环节开始，覆盖整个资本运作流程，形成“培育、成长、提质、风控”的全链条体系。其中，支持创新科技是本轮资本市场各领域改革的重点。例如，广东“多项现代化举措”提出“构建与科技??创新相适应的科技体系，加快培育新生产力”。它还支持列表的开发围绕科技和重点领域企业发展，提高资本市场全链条创新服务水平，引导风险投资支持自主创新和科技创新，畅通股权投资市场化渠道，打造多元化的科技金融集群，提出了建设多功能科技金融集群的具体措施。陕西的《若干措施》提出，“开展‘三项改革’，为培育机制赋能，促进科技、产业、金融良性循环”、“完善资本形成创新机制，加快培育新生产力”。中山大学岭南学院教授韩干在接受《证券日报》记者采访时表示，过去地方措施重点是配置地方财力，但现在的改革紧扣发展金融资源的要求。技术国家，将金融体系作为传统的崇拜服务，转变为金融法的法律，转变为金融法的法律，转变为金融法的法律。科技创新不仅强化区域金融资源在科技领域配置的正确性，而且促进金融机构、产品、制度与科技强国战略需求深度匹配，实现金融体系功能与科技自力更生、自力更生目标的同频共振。对于资本市场，郑登金表示，本土培育科技企业上市，可以为A股市场提供更高质量的科技创新实体。同时，有利于优化市场生态，增强市场稳定性和活力。地方政府已加强监管和打击金融欺诈等措施，形成中央和地方政府的合力，进一步净化市场生态，增强投资者信心。 “股票、债券、基金会、期”共同构建，形成不同的支撑体系。从支持措施看，地方政府立足本地实际，一般从“平等、纽带、基础、时间”入手，强化科技技术全体系建设，加快培育新生产力。比如，陕西的“一些建议”，在科技企业上市融资方面根本不被接受，但也支持发展各类债券融资，强化科技基金的功能作用，提高期货行业服务实体经济的能力；贵州《实施方案》在努力培养文化方面提出具体措施鼓励企业上市，运用资本融资工具，提高直接融资比重，建设优质私募股权基金，大力发展期货市场。韩干表示，联动“股、债、基金、期货”多种工具，可以撬动直接融资渠道。股权融资契合企业科技创新高成长的特点，实现成果共享、利益共享；债券融资补充稳定资金，丰富直接融资产品；基金致力于早期投资，加快形成创新资本，全面提升科技创新领域直接融资规模。从科技创新支撑角度看，全周期体系精准适配不同阶段科创企业痛点发展阶段：前期依靠创投基金解决“融资难”，成长期利用上市培育打通股权融资渠道，成熟期利用衍生品工具规避风险，帮助科创企业持续成长，同时促进科技领域资本积累，加速科技成果产业化，为培育新的生产力注入基础动力。多措并举提高上市公司质量，发挥国企改革引领作用。在提高上市公司质量方面，各地主要着力三个方面，包括：支持上市公司利用再融资、并购、股权激励等资本市场工具，提高上市质量和市场竞争力。公司；上市公司回避改善公司治理，强化内部控制；鼓励上市公司通过回购、持股、分红等方式合规行使市值治理，将市值管理与国有企业绩效考核制度等结合起来，进一步提升上市公司投资价值。此外，一些地方政府还强化了对国有上市公司改革的主导作用。比如，陕西提出“若干措施”，强化上市公司在改革中的引领作用。包括围绕核心业务整合资源，完善上下游产业链；淘汰落后产能，实现转型升级；积极探索战略性新兴产业和未来产业，适度跨界发展。 “一些步骤广东省“现代化建设”提出，强化国有企业和国有企业上市的引领和支撑作用，推动国有企业集团与上市公司结合优质资源，通过资产重组、兼并、跨市场经营等方式盘活资产，提高资产安全保障水平。此外，近日，国家国资委、国务院管委会组织召开推进中央企业专业化整合工作会议，并举行重点项目签约仪式。国务院国资委副主任李震强调，要利用资本市场培育战略性新兴产业能力，中央企业集团培育的非核心业务但有发展的战略性新兴业务。可以挖掘有潜力的注入央企其他核心业务集团的上市平台，实现央企之间的互利共赢。 “符合国资改革方向，与国家战略目标相衔接。”郑登金表示，国有上市公司通过市场化运作提高质量，不仅能提高自身竞争力，还能更好地开展国家战略工程，比如加大对创新技术、转型升级等领域的投入，助力国家战略在地方的落实。此外，以考核为抓手，倒逼国有上市公司高质量发展。市值是上市公司市值的直观反映。它的纳入考核，改变了国有企业强调科学发展的传统导向。过去的利润和利润，促使国有企业的领导者既考虑短期经营，又考虑公司价值的长期提升。 （编辑：蔡青） 中国经济网公告：股市信息来自合作媒体和机构。这是作者的个人观点。仅供投资者参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。