中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 高质量推进国防和军队现代化（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 2025年11月12日 07:16 来源：张又侠日报 中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)这充分体现了部队的坚强意志和远见卓识。以习近平同志为核心的中央坚强国防、强军建设，不断开创新时代强军事业新局面。我们要深刻领会《建议》拓展要求，深入贯彻落实习近平强军思想，突出推动高质量发展主题，编制实施军队建设“十五年规划”，在不知不觉中走中国特色强军道路，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。一、深刻领会“十五五”时期国家认同目标和军队现代化的基本要求。党的十八大以来，习主席对中华民族伟大复兴和世界重大变革的总战略作出部署百年未见。他作出一系列重要论述、决策和实施一系列加快推进国防和军队现代化战略部署。他以广阔的战略视野推动重大理论创新和实践创新，引领我军现代化水平和实践能力迈上新台阶。 “十五”期间，我们要更加坚定、更加坚决地贯彻落实习主席决策指示，牢记未来五年的阶段性特点，继续遵循主要原则和要求，坚持诚信创新，做好布局设计，确保推进国防和军队现代化的正确方向。 （一）必须强化党对人民军队绝对领导的政治优势。习主席以前所未有的决心和决心带领政治军建设进入新时代强度。他反复强调，我军任何时候、任何情况下都要严格听党指挥，建设强军。他明确要求党对人民军队的绝对领导一刻不能放松。 “十五五”国防和军队现代化建设要把政治军队建设摆在首位，切实抓好思想政治军队建设和管控军队的任务。人民这个决定性因素必须着眼于聚焦灵魂、夯实基础，为实现新时代党的强军目标提供坚强政治保证。要加强政治领导、树忠诚度，努力做到真学、真懂、真信、真用习军思想，落实到全员驾驶技能中。推进我军现代化建设。要突出组织建设的强大功能，特别是加强高层党委建设，领导落实军委主席负责制要求，统一备战各项任务，化解现代化建设矛盾，发展加强党组织的领导能力、组织实施能力，打造政治坚定、能力强的进攻指挥部。要严明纪律、保持本色，努力传承我党我军的优良传统，永葆人民军队的根和魂。同时，要把反腐败斗争进行到底，加强腐败问题查处，严肃遏制官兵身边不正之风，不断净化政治生态，用新正气凝聚推进现代化的强大力量。 （二）融入中国式现代化战略规划和实施。习主席全面系统地分析了中国特色、中国现代化方式的本质要求和基本原则，引领制定了有目标、有规划、有战略的引领性设计，指出了建设强国和国刑的康庄大道，也明确了国防和军工生产道路的发展和实施方向。 “十五五”时期，国防和军队现代化必须按照习主席战略框架，在中国式现代化大棋盘上谋划推进，更好统筹发展与安全、更好协调经济发展。c 建设和国防建设。新的现代化道路不同于其他国家的军事现代化模式，必将开辟拉隆的光明前景。要肩负起支撑强国振兴的历史责任，围绕新时代新征程为党服务的中心任务，深入贯彻国家安全总体观，完善军队建设，塑造安全态势，遏制危机冲突，打赢局部战争，确保中华民族伟大衰落的历史进程不被拖延甚至中断。要扎根经济社会发展深厚沃土，立足中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、门类齐全产业体系优势、人力资源丰富优势，加快推进机械化、信息化、知识化综合发展。林哈诺等实现国防实力大跃进。我们要始终做维护世界和平的坚强力量，坚决反对霸权主义和强权政治，坚决捍卫国际公平正义，积极履行与我国国际地位相适应的责任和义务，为构建人类命运共同体作出贡献。今年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵再次向世界宣告正义、和平、人民将赢得新的面貌和强大的力量。 （三）坚定不移地致力于共同实现的现代化目标。民族认同目标和军队现代化逐步推进。习主席制定新的“三步走”战略部署t贯穿2027年、2035年以及本世纪中叶。他主导制定了贯通短、中、长期的目标图和路线图，确立了我军建设世界一流军队的战略框架。 “十五五”国防和军队现代化建设要按照第一步向第二步过渡规划周期的要求，坚持规划当前和规划未来相统一，推动习主席强军计划一步步成为现实。要攻坚克难，确保如期实现，认清强军目标内涵，交出百年红色答卷，巩固扩大优势，突破瓶颈，补齐短板弱项，全面推进战略能力建设，我们的军队将成为一支用习近平强军思想武装起来的具有强大战斗力的人民军队。我们要走好第二步，力争决定性发展，在整合第一步的基础上不断突破。打造新主题，塑造军事力量新格局、新形态，积聚高质量发展新动能、新优势，推动以网络信息系统为基础的联合作战能力和全域作战能力显着提升，为国防和军队现代化主线奠定坚实基础。 。新一轮科技革命和军事革命进入加速发展时期。习主席对发展大势充满热情，要求我们先下手为强，主动出击。我们不仅要赶上步伐和时代，更要努力走在时代的前面。 “十五五”期间，国防和军队现代化必须主动认识和应对变化，全速发动现代化机器，加快战斗力一代代模式变革，切实掌握军事竞争和战争主动权。要加强对战争的领导，深入研究信息化、智能化战争的制胜机制，落实作战需求生成转化，全面落实规划建设效能标准。要注重前瞻布局，坚持非对称制衡，聚焦新兴领域开辟新赛道，在一些战略必争领域抓紧打造独特优势。我们要坚持自由可控，保持较高的科技水平，自力更生、自力更生，努力推进工业化自主创新和原始创新，解决基础技术“卡脖子”问题。 2、统筹推进“十五五”期间国防和军队现代化主要任务。习主席指出，国防和军队现代化是一项系统工程，必须明确战略重点，推动重点成果全面提升。 《建议》明确了具有主拉动、带动和支撑作用的战略任务。要贯彻新时代军事战略方针，聚焦制约高质量发展的遗留矛盾、合力应对重大问题，持续推进国防和军队现代化。 （一）加快先进作战能力建设。人民军队的生命力在于战斗力。习主席考察战斗力建设以强军为目标，高度重视先进战斗力建设，引领现代化建设推进，加快先进战斗力有效供给，让战斗力各要素活力迸发。在跨越式发展的关键时期，我们要聚焦先进作战能力的改革建设和准备，引领新时代战争的备战备战走深走实。实施军事理论现代化推进工程，在理论内容、组织管理、研究范式、转化应用等方面进行全方位创新思路，推动中国特色现代军事理论体系建设。军事力量体系将不断优化，强化战略威慑，推进大规模、切实系统化发展新领域新型作战力量，加强传统作战力量升级改造，用体系结构的“效率”打造“强”战斗力。当务之急是组织网络信息系统建设和应用，加快非智能化作战力量和对抗能力建设，力争新型作战能力成长取得重大成效。打造新型军事人才方阵，坚持培养、评价、使用政治人才，优化军事资源政策和制度，提高军事学术教育水平，培养各类军事人才。加快先进武器装备研制，实施国防重大工程，加强国防科技创新和先进技术转化。逻辑，研制开发更多能够战胜强者的“杀手级”武器装备。坚定推进实战化训练，全面释放基础训练、综合训练、联合训练新模式，在作战编队、联演联训、各项军事应用的同时认真开展现代化军事训练，全面提高打赢能力。 （二）推进军队管理现代化。面对军队体系整体性、协调性、运行复杂性显着提升，习主席创造性地提出全面加强军队管理，把马克思主义军队建设和管理规律提高到新高度，带头推动军队管理理念和方式深刻变革。推进现代化建设是一项非常具有开创性的工作，我们会遇到很多新情况ns以及开发过程中出现的新问题。迫切要求我们抓好军队管理现代化，以高水平管理推动高质量发展。继续深化政治整顿整训，落实整顿思想、整顿人员、整顿组织、整顿作风、整顿纪律，加强重点行业和领域的整顿和管理，使政治正确，把人民军队的纯洁性和光荣结合起来。要保障改革任务落实，完善人民军队领导管理体制机制，组织优化联动体制，推进军队预算管理改革，完善军事采购制度，为加快现代化建设注入强劲动力。加强和改进战略管理，完善统筹协调机制，推进战备工作强化作战需求牵引，加强重大决策会商评估和重大项目督导，完善军事统计评价体系，提高总体指导和宏观决策水平。深入推进法治军事法治建设，注重依法管官管权，纠偏漏漏，完善解释制定、改革和消除，加强法律法规管理的供给和执行，持之以恒消除松懈分散、缺一弱。通过这些坚定举措，把习主席关于总体规划、制度建设、制度管理的科学指导落实到强军建设中，有力推动了自我完善和中国特色社会主义军事制度发展，为党的领导推动国防和军队现代化提供坚强的制度保障。 （三）整合完善国家一体化战略体系和能力。习主席提出，强国强军，推动各领域战略布局一体化、战略资源联合整合、战略力量联合运用，最大限度发挥国家战略能力。党的第二十次全国代表大会和党的二十届三中、四中全会对这项工作作出了系统部署。我们要按照党中央、习主席决策指示，加强军民联动，确保责任到位、措施到位、各司其职、紧密配合、规范妥善。加快新兴领域战略能力建设，培育自主创新、开放融合、充满活力的创新生态系统，促进新生产力、新战斗力高效融合、双向拉动。构建先进的国防科技产业体系，优化科技产业布局，促进军民标准通用，增强产业链供应链稳定性。加快国防动员能力建设，加强国防战略编制，强化后备力量建设，加强现代化边防海空建设，推动党、政、军、警、民合力加强边防，不断充实国家战争后劲。军政和谐深化全民国防教育，全面提升双边支持水平。军民将共同谱写爱民爱军的新时代。文章。 3“十五五”期间着力提高国防和军队现代化质量和效益。坚持质量第一、效率第一，与习主席的思想要求是一致的。加快推进国防和军队现代化，必须牢记高质量发展是新时代硬道理，始终追求高质量、勤勉尽责、注重落实，推动“十五五”建设提质增效。 （一）加强党委领导。各级党委要准确把握推动国家高质量发展新部署新要求组织规划、论证、准备和管理实施，不折不扣贯彻党中央和习近平主席的决策部署。要坚持深化政治训练和凝心聚力迎难战相统一，切实把训练成果转化为高强度动力，争取以坚强的军事行动和负责任的行动完成既定任务。压实压实关键责任，引领、严控、督促，确保质量、能力、诚信得到支撑。 （二）坚持集约高效运营。 “十五五”期间，国防和军队现代化投入巨大、精准要求高。要走高效率、低成本、可持续发展道路。加强制度建设，打好制度除魔推动战斗力产生和提高，更好实现作战力量、作战单元、作战要素一体化。以降本增效为重点，全面贯彻勤俭建军方针，贯彻控制成本和经济效益理念，做好军事资产管理，明智高效利用有限资源。注重控制控制，完善规划动态调整机制，加强精准评估和监测，确保规划建设紧跟形势和活动发展。 （三）深化改革变革。现代化建设越深入，面临的困难和挑战就越多。我们必须通过改革创新找到出路，追求卓越。全面准确全面贯彻新发展理念，纠正分离等问题从实战配给、重复分散、普遍徒劳等问题出发，加快军队转型建设。大力创新发展模式，建立健全推动质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、管理体系，推动更高水平的现代化建设。要确保改革部署与规划布局衔接好，认清建设重点，继续调控速度和发展，预留发展空间，使建设更加协调、改革、改革更加协调。 （四）增加政策供给。过去一些规划活动进展不理想，部分与缺乏完善的配套政策和制度有关。需要打造良好的“组合”政策，提高匹配性和可用性。加强协调，规划和管理中关注“流动障碍”建设和跨领域协调的“长期困难”，并有许多有效和高效的政策。注重标准化，突出标准实施、流程优化、规则匹配、风险管控等，全过程保障政策制定和实施。坚持一致性，加强军事政策导向一致性评估，避免合成分解失败，用有效政策为畅通高质量发展快线。 （编辑：单小兵）