中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 化妆品行业将如何拥抱高质量发展，为万亿化妆品市场注入新活力？ 2025年11月17日16:50 来源：新华网 新华社北京11月17日电 问：化妆品行业诚邀高质量发展意见。万亿化妆品市场如何激发新活力？新华社记者 赵文军 韩佳诺 畅通功能性化妆品新产品注册渠道，鼓励化妆品新产品在国内上市，促进化妆品银经济发展，支持化妆品原料技术创新，加强网络运营监管……国家食药监总局发布《关于深化化妆品监管改革促进高质化的意见》11月17日，国务院印发《关于推动化妆品行业高质量发展的意见》，该意见关系化妆品行业高质量发展，旨在深化化妆品监管全流程改革，全面树立化妆品安全底线，支撑化妆品产业全链条高质量发展。我国作为全球最大的消费品市场，目前拥有化妆品企业2万多家，注册特殊品种4.6万个，注册一般品种229.1万个。据统计，到2024年，国内化妆品市场交易额将达到1万亿元以上，中国品牌市场份额将达到55.2%。品类变化、监管优化、产业强化等多个维度的政策信号。开通检验“快线”，激发产业创新“活水源”——随着经济社会的快速发展，消费者对化妆品新功能、新产品的期待与日俱增。企业希望通过开发具有新功能的化妆品来实现多元化经营，从而增强产品的吸引力。同时，新型功能性化妆品的研发难度大、投资成本高。企业在研发过程中迫切需要系统、科学、合理的政策指导和技术指导。如何解决行业发展的痛点和难点？ 《意见》推出了注册优化、创新原料技术等多项创新支持措施。 新功能性化妆品可以在应用中立即检查。根据《意见》，国家药监局将建立新功能化妆品专门审评通道，实行及时申请审评，建立新功能化妆品注册申请预咨询机制。在加强商务服务引导的同时，优化审批程序，努力适应社会消费新需求和行业发展新趋势。业内人士指出，这将改变企业此前应用路径不明确、试错成本高的困境，从而激励企业将资源转移到真正的创新研发上，而不是低效的模仿竞争。打造全球新品首发地，提升中国市场吸引力——化妆品时尚又时尚流行，一些消费者对尽快使用新的国际美容产品抱有很高的期望。一些国际化妆品公司也希望尽快在中国市场推出康素新产品。意见通过的国际新产品上市政策允许符合相关要求的国际化妆品新产品免于提交销售许可证明文件，有效打破“时间门槛”。此次政策调整，为国际时尚产品更快进入中国市场开辟了“快车道”。对于化妆品市场来说，将激发出巨大的消费潜力，有效拉动消费。消费者将首次体验世界最新的美容产品。培育银发经济新动能，精准满足老年群体需求——老年群体对化妆品的需求不断增长，且更加多样化和精准化。意见将化妆品推动银发经济发展作为重要改革方向，鼓励企业加强“银发人”化妆品技术研发，支持开展皮肤衰老机制前沿基础研究，为创新技术提供科学支撑。同时，支持开发适合老年人特点和需求的化妆品，在确保安全有效的情况下加快其注册上市进程。随着银发经济潜力不断释放，专为老年人开发的化妆品将成为产业创新发展的重要赛道。推广电子标签新办法，优化评价监管新机制——《意见》明确推动化妆品管理数字化升级。主要建议是加快加快推行化妆品电子标签。据悉，国家药监局近期已在多个省（市）部署电子标签试点，标签管理数字化时代即将开启。化妆品电子标签的应用将丰富标签信息的显示形式。消费者可以通过扫码“读懂”手中的商品。通过页面缩放、音频、视频等功能，可以将产品标签信息包装得更加清晰明了，有效增加标签的易用性和阅读便利性，满足老年人和不同人群的需求。为进一步减轻企业研发公开负担，《意见》明确了相关措施，持续优化委托登记报送要求，推进化妆品企业“不扰民”分级分类监管。国家食品药品监督管理局化妆品监管司相关负责人表示，下一步将尽快推动相关改革措施落地，计划用三年时间深入开展行动，完善化妆品企业生产质量管理体系，为化妆品行业高质量发展注入强劲动力。 （编辑：胡锋）